Написать письмо

 

Опрос был проведен в мае этого года, Национальным агентством финансовых исследований, в опросе приняли участие 1 600 жителей населенных пунктов 46 субъектов РФ.

Что показал опрос:

1. Большинство населения недовольны ни качеством услуг ЖКХ, а ростом тарифом. 49% назвали эту проблему наиболее острой.

2. Более половины не соотносит расходы на ЖКУ с семейным бюджетом, и не может сказать какую долю семейного бюджета уходит на оплату коммунальных услуг.

3. 83% положительно относится к установке приборов учета, почти у всех опрошенных установлены приборы учета электроэнергии - 93%, для учета водоснабжения установлены у 71% населения. А вот приборы учета газоснабжения не пользуются популярностью и установлены в основном в сельской местности, где, как известно газ служит самым популярным топливом для отопления.

4. А вот штрафные санкции к должникам не находят поддержки. Тенденция не поддерживать ужесточающие инициативы властей в сфере ЖКХ проявилась и в отказе поддержать идею повышения тарифов для тех, кто не поставил приборов учета и увеличения пени за несвоевременную оплату услуг («против» высказались около двух третей опрошенных). Больше всего противников таких санкций среди жителей столиц (74%). Даже штрафы за прямые нарушения – прокрутку счетчиков – не считают справедливыми почти половина опрошенных (46%)

5. Общее состояние жилищно-коммунального хозяйства рассматривается как неблагополучное, хотя с большей долей вероятности к Челябинской области это не относится. Согласно проведенным раннее опросам, Южноуральцы поставили оценку качества услуг в сфере ЖКХ - «выше среднего».

На настоящее время только 10% жильцов многоквартирных домов выбрали самостоятельное проведение капитального ремонта, остальные 90% отправляют деньги в общий котел, ожидая своей очереди. Зачастую жители даже не знают о возможности проведения капремонта своими силами, а взносы на проведение капитального ремонта в разных регионах различаются чуть ли не в десять раз.

Эти и другие вопросы затронуты в интервью данным «Российской Газете» замминистра строительства и ЖКХ Андреем Чибисом.

Он также рассказал о других основных проблемах коммунального хозяйства, волнующих граждан.

По мнению Чибиса, их сегодня три.

1. Жуликоватые управляющие организации, на которые жильцы не могут найти управу. Но эту трудность в скором времени планируется преодолеть. Напомним, что с 1 мая ни одна управляющая компания не может работать в доме без лицензии. Из 12 тыс. организаций, подавших заявки, экзамены не сдали 13%.

2. Платежи. Часто люди не понимают и справедливо задают вопросы, почему цифры в квитанциях отличаются из месяца в месяц, притом что потребление не растет, а тарифы правительство очень жестко зарегулирует. "Наш анализ показал, что проблема заключается в расчете стоимости общедомовых нужд, - объяснил замминистра. - Это когда недобросовестные управляющие организации "разбрасывают" небаланс по этой статье расходов на всех собственников вместо того, чтобы работать с должниками, незарегистрированными жильцами и теми, кто до сих пор не поставил себе счетчики. Иногда плата за общедомовые нужды больше, чем плата за индивидуальное потребление. Терпеть осталось недолго".

Со следующего года, рассказал Андрей Чибис, графа "общедомовые нужды" перекочует в плату за содержание жилья в размере, который будет ограничен нормативом потребления. Благодаря этому жильцам будет понятно, что они платят исключительно за тот свет, который необходим для освещения подъезда, придомовой территории и работы лифта. И за ту воду, которая нужна для влажной уборки подъезда и промывки систем. Это поможет остановить скачки платы за общедомовые нужды.

3. Капремонт. Как правило, жильцы не понимают, что для них выгоднее - копить деньги на индивидуальном счете для проведения самостоятельного ремонта или "отдавать" средства региональному оператору, который будет менять окна и двери в порядке общей очереди. Пока же только каждый десятый дом решил взять работы в свои руки, остальные же перечисляют взносы в общий котел. Но в ближайшие 10 лет, уверены эксперты, ответственных собственников станет больше.

"Постепенно они научатся сами копить, кредитоваться, контролировать ремонт либо поручать этот контроль той же управляющей компании", - отметил Андрей Чибис.

А чтобы подтолкнуть граждан к "самостоятельности", эксперты предлагают дать им возможность брать льготные кредиты на капремонт в банках. Тогда ремонтные работы можно будет провести уже завтра, не дожидаясь, когда накопится полная сумма.

"Да, мы сейчас как раз отрабатываем возможность получения жильцами льготных кредитов по 12% годовых, - сказал заместитель министра. - Граждане будут брать в банке заем, делать ремонт, а потом своими взносами гасить долг. Более того, планируем, что на этот кредит будет даваться 11-летняя гарантия и определенное обеспечение. Именно этот механизм позволит еще большему количеству людей переходить на индивидуальное накопление. Надеемся, что этот механизм заработает к середине года".

Вообще такие кредиты граждане уже активно берут, например, в Ростовской области. Но в результате повышения ключевой ставки Центробанка проценты по кредитам выросли, и программа начала тормозить. Именно потому минстрой был вынужден отреагировать и найти более адекватную схему кредитования. Кстати, в большей части субъектов России ремонт по новой системе уже начали проводить. В прошлом году было отремонтировано 7 тыс. общей площадью 34 млн кв. метров, в которых проживает 1 млн человек. Где-то заменили лифт, где-то - крышу. Если до конца года мы планируем отремонтировать не менее 12 тыс. домов, то потом - по 50 тыс. домов ежегодно.

Еще одна сложность - сроки капремонта, которые в некоторых регионах слишком неопределенные. Граждане платят региональному оператору сейчас, а работы в их доме запланированы в "течение 15 лет". Когда именно - непонятно. Минстрой предлагает этот период ожидания ремонта ограничить тремя годами.

"Жильцы должны знать точно, когда конкретно будет сделан ремонт в их доме. Это важно", - сказал заместитель министра.

"Несмотря на эти недостатки, новая программа капремонта - это один из самых масштабных проектов модернизации жилищного фонда, который когда-либо проводился в России. Его нельзя было не запустить, иначе мы рискуем весь жилищный фонд превратить в большой аварийный дом. Все должно делаться в установленные сроки, и в этом нам помогают сейчас сами жильцы", - отметил Чибис.

Оплата капремонта в регионах сегодня очень разная: в Санкт-Петербурге это 2 руб. за кв. метр, а в Москве - 15 руб. Читатели "РГ" называют это чудовищной несправедливостью. Ведь в той же столице плата за "двушку" вырастет одномоментно на 700 рублей. Но, по мнению экспертов, размер платы берется не с потолка - регионы ее устанавливают с учетом многих факторов, как то: анализ количества домов, которые нужно ремонтировать, стоимость работ и т.д. Если же после введения платы за капремонт счета сильно отличаются, то это повод обратиться за компенсацией. "Тем, кто схватился за голову, хочу напомнить, что все механизмы социальной поддержки - льготы и субсидии - распространяются в том числе на взнос на капитальный ремонт", - сказал Чибис.

Между тем сейчас рассматривается возможность освобождения пожилых и одиноких собственников квартир от уплаты взносов за капремонт. Ведь пенсионеры, которые всегда исправно платят за коммунальные услуги, не смогут насладиться капремонтом в ближайшие годы, а лишь через много лет.

А вот некоторые эксперты предлагают в это сложное время "заморозить" программу капремонта и пока не собирать с жильцов деньги. Но в минстрое назвали эти предложения неперспективными.

"Всегда приятно и просто бросать популистские лозунги. Но я сомневаюсь, что кто-то из этих экспертов придет разбирать завалы рухнувшего дома, где могут оказаться дети. Государство сегодня просто не в состоянии полностью взять на себя расходы на ремонт всего жилищного фонда, который находится в ужасном состоянии. Потому ни при каких обстоятельствах сегодня нельзя приостанавливать или накладывать мораторий на эту программу, как бы уху сегодня это приятно ни было", - отметил замминистра.

Насколько в этом году вырастут тарифы?

По словам Андрея Чибиса, в прошлом году было введено долгосрочное регулирование тарифов, в этом году и в следующем оно сохранится. Так, в 2015 году совокупный платеж вырастет у людей в среднем по стране на 8,7%. "Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе с точки зрения цены, остается самой стабильной отраслью. Это важно не только для потребителей, но и для инвесторов", - отметил замминистра.

"Российская газета" - Неделя №6673 (102)

Согласно 2 части статьи 169 Жилищного кодекса от неё освобождаются следующие категории граждан:

Наниматели муниципальных и государственных квартир

Если ваша квартира не приватизирована, а в платежке появилась строчка «Капитальный ремонт дома», вопрос требует тщательных разбирательств и, возможно, обращения в суд. Строчка появилась в квитанции по ошибке.

Единственное основание, на котором вас могут обязать платить за капремонт — договор с городскими властями об особых условиях найма помещения, включающих обязанность оплаты капитального ремонта. Если такой договор вы не подписывали, значит и платить не должны.

Владельцы помещений в домах, признанных аварийными (от 70% износа) и подлежащих сносу.

Важно понимать, что расселению подлежит только аварийное жильё. Собственникам квартир в ветхих домах на это рассчитывать не приходится. Узнать, является ли ваше жильё аварийным и подлежащим расселению, можно на сайте: reformagkh.ru. Тут же указан год, в который планируется переселить жильцов в новые квартиры. Реестры аварийных домов периодически публикуются и в других источниках. Если вы несколько месяцев вносили плату за капитальный ремонт, а потом дом признали подлежащим расселению, то деньги вам вернут.

Собственники квартир в многоквартирных домах, для которых принято решение об изъятии для муниципальных или государственных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также об изъятии каждого жилого помещения в этом доме.

В каких случаях может быть изъят земельный участок многоквартирного дома? Например, если на этом месте планируется постройка объекта федерального значения или было принято решение о создании (расширении) особо охраняемой природной территории. Все возможные обоснования для изъятия земельного участка перечислены в главе VII.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно статье 279 главы 17 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Собственнику обязаны возместить стоимость жилого помещения, которая определяется соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости. Также возвращаются все деньги, которые вы успели внести за капитальный ремонт.

И во втором, и в третьем случае возвращается вся сумма, внесённая на счёт за капитальный ремонт дома. Т.е. если вы недавно купили квартиру, в которой собственник исправно вносил плату за капитальный ремонт, а позже стало известно, что дом аварийный, то эти деньги вернутся вам тоже.

Впрочем, таким же образом дела обстоят с долгами — если плата за капитальный ремонт не вносилась до вашего заселения, расплачиваться придётся вам. Будьте внимательны при покупке квартиры, чтобы не получить в придачу к ней обременительные долги за коммуналку.

Первым звонком о возможном переделе рынка коммунальных услуг стали результаты сертификации, по закону процедуру сертификации все управляющие компании должны были пройти до 1 мая. Результат – 40 УК не смогли продолжить свою работу, теоретически провалившие экзамен смогут пройти его заново, количество попыток законом не регламентируется, а сам экзамен бесплатный. Но вопрос, куда им возвращаться?

Рынок, как и природа не терпит пустоты, оставшиеся «бесхозными» за этот период многоквартирные дома уже перешли в другие управляющие компании и вернуть их будет очень непростой задачей. Сейчас есть множество примеров, когда «управляйка» проводит на территории конкурента собрания жильцов с повесткой – «Почему ваш дом должен перейти в нашу управляющую компанию». Нередки случаи, когда подобные собрания заканчиваются скандалами и даже физическим воздействием на оппонента. Сейчас на лицо все признаки того, что рынок еще не поделен, а ведущие игроки не договорились между собой.

Если говорить об игроках, сейчас можно наблюдать ситуацию, которая была в крупных городах области несколько лет назад в сфере торговли интернет услуг, возьмем для примера Миасс и Златоуст.

Зайдя в любой продуктовый магазин, можно было наблюдать несколько десятков отделов, у каждого отдела был свой хозяин и продавцы, и места вроде хватало всем, причём зачастую отделы торгующие однотипной продукцией стояли бок о бок. Потом на рынок пришли федеральные компании и ситуация кардинально изменилась буквально за полтора года. Мелкие торговые точки были выдавлены с рынка, оставшись в местах, не интересных крупным компаниям. Также, подобная ситуация существовала на рынке интернет услуг, практически полное отсутствие конкуренции позволяло компаниям устанавливать цены на высоком, по сравнению с другими регионами уровне.

Конечно, считать 1 мая, датой начала передела рынка ЖКХ неверно, так например, в Карабаше в 2014 году было более 30 управляющих компаний, а в начале 2015 года только одна, причём федеральная. Механизм сертификации только усилит конкуренцию, когда УК постараются поглотить «освободившиеся» дома.

О возможном переделе рынка, еще в прошлом году предположил уполномоченный в сфере ЖКХ по Челябинской области, Анатолий Вершинин - «У нас последнее заседание лицензионной комиссии проходило в конце апреля. Более 400 управляющих компаний получили лицензии. А около 40 не получили. Компании, которые остались без лицензий, не имеют право работать. Это несколько организаций, которые обслуживали ряд домов в Челябинске, а также в области, например, миасская управляющая компания, управляющая компания из Кунашакского района и из других районов. Сейчас жители домов должны либо выбрать другую компанию, либо муниципалитет должен провести конкурс».

Заметим, что сам факт наличия лицензии не является индульгенцией. Если компания будет иметь два неисправленных предписания в течение года, с лицензией она может запросто распрощаться, правда, к сожалению, юридическая грамотность южноуральцев оставляет желать лучшего.

Также немаловажным фактором конкуренции станут муниципальные управляющие компании и государственные управляющие компании, пока в области они не существуют, но это пока. В настоящее время ГУМы и ЦУПы успешно работают в Московской, Ярославской, Костромской и прочих областях. Для людей старшего возраста эти компании будут ассоциироваться с ЖЭК времен СССР, а также убеждение, что государственные компании наиболее надежны, может стать сильной мотивацией при выборе. К тому же стоит учесть, что при продвижении на рынок государственных или муниципальных учреждений будут задействованы ресурсы недоступные для других.

По опросу, проведенному в прошлом году фондом содействия реформирования ЖКХ, жители области оценили работу своих «управляек» как выше среднего, что, в общем, является хорошим показателем. В итоге Челябинская область заняла 28 место из 89 в рейтинге и тем не менее, как сообщает омбудсмен – «Жалобы в наш Центр общественного контроля идут беспрестанно. Люди так и говорят: «Просим не давать нашей управляющей компании лицензию» и перечисляют все недостатки, коммунальщики плохо знают законы, по которым обязаны работать».

Когда стоит ожидать передела рынка? Он идет в настоящее время, но пока на местном, локальном фронте, «всплеск» стоит ожидать через два-три года, когда сформируется основная группа игроков и когда они пойдут в регионы.

Что стоит ожидать потребителю? Любая конкуренция на пользу, по крайней мере, в первичный период, пока рынок не устоится, далее компании могут просто договориться между собой, как это произошло на рынке бензина или услуг связи. Заглядывать далеко не имеет смысла.

С предложением выступил Минстрой России, как сообщил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис – «Рассчитываем, что с 2016 года этот платеж перейдет в оплату за жилое помещение по жестким нормативам, которые будет устанавливать регион для каждой категории жилых домов».

Напомним, самой острой проблемой, в ЖКХ сейчас является именно оплата общедомовых нужд.

Также планируется ввести отсрочку до пяти лет, для собственников жилья проживающих в новостройках, предполагается, что период отсрочки в каждом регионе будет установлен местными властями. Дома, где сделан комплексный ремонт, могут быть освобождены от взносов.

Как минимум, таким домам он не понадобится в ближайшие десять - пятнадцать лет. Будет обсуждаться и вопрос об освобождении от взносов за капремонт отдельных категорий пенсионеров", - отметила Хованская.

Одобрены поправки в Жилищный кодекс, внесенные комитетом Госдумы по жилищной политике и ЖКХ.

Как сообщает пресс-служба РИА «Энергетика и ЖКХ» - «Минстрой России предлагает штрафовать управляющие компании за некачественное предоставление услуг, а также за неверные квитанции в пользу потребителей. Также согласно поправкам, плата за общедомовые нужды теперь будет входить в плату за жилищные услуги – в размере, ограниченном нормативом, который будут устанавливать субъекты федерации».

«Благодаря этому уйдут в прошлое споры о размерах начислений, тщетные попытки жильцов проверить их обоснованность, а также обременение добросовестных потребителей оплатой всех “небалансов” по дому», — прокомментировал заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

Также согласно внесенным поправкам общедомовое собрание станет очно-заочно, то есть жилец может не присутствовать на собрании лично, а просто передать свое решение для подписи протокола. Кроме того, сами протоколы будут иметь статус официального документа и их поделка будет уголовно преследоваться.

Страница 6 из 9