Помогите пожалуйста! Добрый день. Я катаю на коляске, родственника инвалида. И уже 6 месяцев возле его дома и по всей дороги , нет света. И возле его дома нет хорошей асфальтовой дороги и дорожки с ручками для инвалида. Куда обратиться и решить этот вопррс? С уважением Карен Царукянц.

Добрый день. Вопросы освещения улиц в муниципальных образованиях находятся под контролем муниципальных органов власти, которые, в свою очередь, привлекают на договорной основе организации, обслуживающие технические объекты, обеспечивающие освещение улиц. Для того, чтобы появилось уличное освещение на определенной территории необходимо обратиться с заявлением на имя главы администрации муниципального образования. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.

Пример обращения может быть следующим.

Ниже приводится примерный текст заявления по вопросу уличного освещения в вечернее время с актуальными ссылками на действующий правовые акты.

Главе администрации

_____________

Заявление

Длительное время в городе (поселке)  _________________________ по улице _______________________ не работает уличное освещение в вечернее и ночное время, что создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

_________________________________________________________________________

(далее необходимо кратко описать проблему, например, указываете те доводы, что Вы привели в вопросе).

В соответствии с п. 4, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электроснабжения населения, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц …).

Кроме того, обязательным условием по соблюдению безопасности дорожного движения является установка искусственного освещения на участках дорог. Требования по освещению дорог и улиц, допустимому по условию безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 4.6 указанного выше ГОСТ («Наружное освещение») предусмотрено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

В соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр), СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр) – в городах и поселках городского типа на улицах для движения пешеходов должны быть оборудованы тротуары или пешеходные дорожки с искусственным освещением в вечернее и ночное время.

Освещенность улиц должна соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти в ведении которого находятся дороги.

Тем самым, бездействие администрации, в части недостаточной организации и отсутствии уличного освещения на указанной территории является незаконным и может явиться условием, способствующим увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, иных правонарушений.

На основании изложенного, в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации 

ПРОШУ

1. Предоставить информацию о том в чьём ведении находится обслуживание освещения данной территории и какая организация обеспечивает освещение в указанном месте;

2. В соответствии с требованиями законодательства незамедлительно организовать уличное освещение улицы _____________  с установкой опор уличного освещения (или ремонта имеющихся опор уличного освещения).

3. Прошу дать обоснованный ответ по каждому вопросу в данном заявлении.

4. Заявление прошу рассмотреть в соответствии со статьями 5, 7, 8, 9, 10, 12 Федерального закона РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

            По вопросу обязанности асфальтирования  дороги возле жилого дома и возведения дорожки с ручками для инвалида необходимо пояснить, что в соответствии с действующим гражданским законодательством бремя содержания имущества возложено на его собственника. Поэтому необходимо будет определить кто отвечает за проблемный участок дороги: является ли данный участок придомовой территорией многоквартирного жилого дома за которую отвечает управляющая домом организация, либо он относится к землям которыми распоряжается муниципалитет и отвечать должна местная администрация.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

В случае, если земельный участок, который необходимо заасфальтировать и оборудовать дорожку с ручками для инвалида относится к придомовой территории многоквартирного дома, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, то такой земельный участок является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома и за его содержание, в том числе за отсыпку участка придомовой территории отвечает эксплуатирующая многоквартирный дом организация (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК и т.д.), которая ежемесячно собирает с жильцов денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, включая и такую строку расходов как «Содержание и ремонт».

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу требований статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно пункта 11 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальные ремонт подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Таким образом,  с вопросом об асфальтировании участка придомовой территории необходимо обращаться и, лучше всего письменно с приложением  фотографий, в организацию, обслуживающую общее имущество собственников многоквартирного дома, с требованием отремонтировать (заасфальтировать) участок дороги, привести его в надлежащее (безопасное) состояние, а также оборудовать дорожку с ручками для инвалида.

В случае же, если же земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земельный участок находится в собственности соответствующего муниципального образования, которым распоряжается и отвечает за его содержание местная администрация.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, решение вопросов устройства (отсыпки, асфальтирования) городских дорог возложено на местные органы власти, которые осуществляют проведение конкурса на выполнение работ по отсыпке дорог, по результатам которого победившая организация проводит соответствующие ремонтные работы.

В этом случае, необходимо будет обратиться письменно в адрес местной администрации с заявлением о необходимости осуществления асфалтирования дороги общего пользования, расположенной по адресу ________. По возможности приложить к заявлению схему проблемного участка дороги, и фото (для наглядности). Срок рассмотрения заявления и принятия по нему обоснованного решения составляет 30 дней. 

В случае бездействия указанных выше лиц с жалобой на указанное бездействие возможно обратиться в органы прокуратуры (Прокуратура Челябинской области, 454091, г. Челябинск, ул. Елькина, 11, электронный адрес для обращений:

http://www.chelproc.ru/internetroom/linkwithpro

Вам помогла эта информация? Да Нет